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    吴文学在世界旅游城市市长论坛发表演讲

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    来源:

    发布时间:2014-11-20

    点击量:

    2014-11-20 中国旅游报

     

     

    本报讯(吕讯)11月16日,国家旅游局副局长吴文学出席2014中国(郑州)世界旅游城市市长论坛主题大会并发表演讲。他表示,旅游和城市紧密相关。推动城市功能和旅游业发展有机结合、相互促进,既是城市未来发展的新趋势,也是旅游业未来发展的新空间。

     

    吴文学说,一个现代化、国际化的城市,应该既是生产生活?#34892;模?#20063;是旅游集散?#34892;模?#26082;有硬基础设施,也有软服务要素。旅游作为服务业的龙头产业,对内是一个城市承载人文气息的重要载体,对外是一个城市展示亲和形象的重要窗口,可以说,旅游已经成为检验和体验城市乡愁的重要平台。

     

    吴文学指出,中国政府和国家旅游局始终高度重视旅游城市的建设和城市旅游的发展。去年颁布实施的旅游法明确将旅游设施建设和旅游发展需求纳入城乡规划,实现城市旅游建设的法定化。国家旅游局为推进旅游城市建设,在继续完善“中国优秀旅游城市”建设的同时,于2010年正式启动了“全国旅游标准化示范城市”建设;并会同有关部门正起草《国民旅游休闲示范城市》标准,目的就是进一步推动旅游城市建设。

     

    河南省副省长张广智、联合国世界旅游组织执行主任祝善忠、亚太旅游协会主席斯科特·斯伯努等出席大会并演讲。

     

    大会宣告成立世界旅游城市市长联盟,并通过了《世界旅游市长联盟公约》。

     


    附:国家旅游局副局长吴文学在2014中国(郑州)世界旅游城市市长论坛主题大会上的发言

     

    尊敬的张广智副省长,世界旅游组织祝善忠执行主任,各位来宾,女士们,先生们,朋友们:

     

    很高兴参加2014中国(郑州)世界旅游城市市长论坛主题大会,与各位嘉宾共同探讨、交流通过发展旅游业来增强城市发展软实力的问题。昨天,李金早局长、瑞法依秘书长、谢伏瞻省长在论坛开幕式上发表了热情洋溢的致辞,并就加快旅游业发展,提升城市建设水平,凝聚城市文化内涵等提出了十分重要的意见,特别是金早局长明确提出的“旅游是城市发展的硬实力”,更是为我们今天主题大会的成功举办营造了环境,充实了内容,?#35813;?#20102;方向。

     

    旅游和城市紧密相关。推动城市功能和旅游业发展有机融合、相互促进,既是城市未来发展的新趋势,也是旅游业未来发展的新空间,二者的融合程度也是一个城市建设和发展水平的重要标志。

     

    ——一个现代化、国际化的城市,应该既是旅游客源地,也是旅?#25991;?#30340;地。城市,是人类走向成熟和文明的重要标志,特别是工业革命之后,城市成为推动生产力发展的重要?#34892;摹?#38543;着城市居民旅游需求的产生,特别是交通工具的不断更新和旅行社的诞生,现代旅游业得以兴起并蓬勃发展。当前,欧美日韩等发达国?#19994;?#22478;市化率已经达到80%以上,年?#21496;?#20986;游8?#25105;?#19978;;中国的城镇化率刚超过53%,如果按户籍人口计算仅35%,年?#21496;?#20986;游仅2.5次。差距就是潜力,据预测,未来五年仅中国的出境旅游人数就将超过5亿人次,这意味着城市作为旅游客源地的核心地位牢不可破。

     

    一个城市成为旅游客源地,体现的是城市的发展水平,这是经济发展的必然结果;一个城市成为旅?#25991;?#30340;地,体现的是城市的经营和管理水平,这是现代化和国际化的必然要求。事实也证明,凡是现代化和国际化水平高的城市,如法国的巴黎、瑞士的日内瓦、意大利的罗马等都是世界知名旅?#25991;?#30340;地城市。当前,中国的北京、上海、重庆、广州、郑州等城市在现代化、国际化的发展战略中都明确提出,要一并建设世界知名旅?#25991;?#30340;地。我相信,加快建设旅游战略性支柱产业和人民群众更加满意现代服务业,打造知名城市旅游旅?#25991;?#30340;地,是中国众多城市实现现代化和国际化建设目标的必由之路。

     

    ——一个现代化、国际化的城市,应该既是生产生活?#34892;模?#20063;是旅游集散?#34892;摹?/strong>城市是人类聚集生活的高级形式,2010年上海世博会的主题就是“城市,让生活更美好”,这充分体现了世界各国政府和人民对未来城市给予的美好期待。中国政府高度重视城镇化在推进经济社会发展、提升人民生活水平中的重要作用,并把城镇化作为扩大内需的最大潜力,明确提出:今后一个时期,着重解决好现有“三个1亿人”问题。也就是促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿?#21496;?#20303;的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。今天与会的各位嘉宾都是从事城市研究的专家和具体从事城市建设管理的主官,我希望大家积极建言献策,为中国各级政府谋划好和实施好人类历史上规模最大的城镇化提供真知灼见。

     

    “鸡犬之声相闻,老死不相往来”,是中国古人对原始农耕生活的美好愿望。随着生产力的高度发达、科学?#38469;?#30340;日新月异,极大缩小了各地居民时空上的距离,旅游交往日益频?#21271;?#21033;。仅以中国为例,2013年中国国内旅游人数达32.6亿人次,出境旅游人数近1亿人次,接待入境游客1.3亿人次。如何在保障和服务城市本地居民生产生活的同时,强化城市对外来游客的集聚和疏散功能,加强城市旅游的硬实力,建设区域旅游集散?#34892;模?#24050;经成为一个城市在现代化、国际化进程中必须面对的课题,也成为这个城市现代化和国际化水平的重要标志。

     

    ——一个现代化、国际化的城市,应该既有硬基建设施,也有软服务要素。城市自形成之后历经千年的演化,其空间布局、建筑设计、功能?#26234;?#22522;建设施等也不断丰富和发展,需要投入大量的人力、物力和财力,正如西方的一句谚语“罗马非一日而建成”,对于正处于城镇化中期的中国而言更是如此,据统计,仅今年前7个月全国的城镇固定资产投资额就达25.9万亿元人民币,同比名义增长17%,巨额资金的投入对于城市基础设施的建设和完善至关重要。

     

    水泥森林不是城市建设的终极目标。?#28304;耍?#20064;近平总书记提出城镇化建设要“望得见山,看得见水,记得住乡愁”。这就需要我们的城市建设者和管理者更加注重城市人文资源的挖掘和积淀,更加注重城市软服务要素的完善。旅游作为服务业的龙头产业,涉及食、住、行、游、购、娱六大要素,涵盖这个城市生活的方方面面,对内是一个城市承载人文气息和发展城市硬实力的重要载体,对外是一个城市展示亲和形象的重要窗口,可以说,旅游已经成为检验和体验城市乡愁的重要平台。

     

    中国政府和国家旅游局始终高度重视旅游城市的建设和城市旅游的发展。去年颁布实施的《旅游法》明确将旅游设施建设和旅游发展需求纳入城乡规划,实现城市旅游建设的法定化。国家旅游局为推进旅游城市建设,在继续完善“中国优秀旅游城市”建设的同时,于2010年正式启动了“全国旅游标准化示范城市”建设,已经先后有青岛、苏州、武汉、丽江、洛阳等20个城市获得了这一殊荣;为落实《国民旅游休闲纲要》和《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》的要求,国家旅游局会同有关部门正在起草《国民旅游休闲示范城市》标准,其目的就是进一步推动旅游城市的建设。

     

    市长,是一个城市开发建设和经营管理的最高行政长官,其视野和决策将最终决定一个城市现代化和国际化水平的高低。在古今中外城市的建设和发展史上,曾出现了众多有能力、有担当的市长,这些人为城市的发展做出了卓越的贡?#20303;?#22312;中国经济“新常态”的发展大势下,我希望我们的市长在城市经济社会发展的顶层设计中,更加注重发挥旅游这一绿色产业和朝阳产业的功能,用旅游吸引力、亲和力、辐射力来充实丰富城市的硬实力和软实力内涵。

     

    两年一度的世界旅游城市市长论坛已成功?#21496;?#21150;了三届,已成为世界旅游城市之间交流合作、互利共赢的重要平台。我们希望本届论坛的成功举办能为中外旅游城市带来新的商机,为旅行商和旅游投?#21183;?#19994;带来新的合作机遇,为各位与会嘉宾带来新的体验。

     

    河南是中华民族和华夏文明的重要发祥地,人文、自然旅游资源富集,历史上先后有20多个朝代建都或迁?#21152;?#27492;。河南省委、省政府和各地市高度重视旅游业发展,郑州、洛阳、开封、安阳等历史文化名城已发展成为驰名中外的旅游名城。国家旅游局也将一如既往的支持河南旅游业的发展,支持河南将世界旅游城市市长论坛办成世界知名的品牌性论坛。

     

    最后,预祝本届论坛取得圆满成功。


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