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    吳文學在世界旅游城市市長論壇發表演講

    作者:

    來源:

    發布時間:2014-11-20

    點擊量:

    2014-11-20 中國旅游報

     

     

    本報訊(呂訊)11月16日,國家旅游局副局長吳文學出席2014中國(鄭州)世界旅游城市市長論壇主題大會并發表演講。他表示,旅游和城市緊密相關。推動城市功能和旅游業發展有機結合、相互促進,既是城市未來發展的新趨勢,也是旅游業未來發展的新空間。

     

    吳文學說,一個現代化、國際化的城市,應該既是生產生活中心,也是旅游集散中心;既有硬基礎設施,也有軟服務要素。旅游作為服務業的龍頭產業,對內是一個城市承載人文氣息的重要載體,對外是一個城市展示親和形象的重要窗口,可以說,旅游已經成為檢驗和體驗城市鄉愁的重要平臺。

     

    吳文學指出,中國政府和國家旅游局始終高度重視旅游城市的建設和城市旅游的發展。去年頒布實施的旅游法明確將旅游設施建設和旅游發展需求納入城鄉規劃,實現城市旅游建設的法定化。國家旅游局為推進旅游城市建設,在繼續完善“中國優秀旅游城市”建設的同時,于2010年正式啟動了“全國旅游標準化示范城市”建設;并會同有關部門正起草《國民旅游休閑示范城市》標準,目的就是進一步推動旅游城市建設。

     

    河南省副省長張廣智、聯合國世界旅游組織執行主任祝善忠、亞太旅游協會主席斯科特·斯伯努等出席大會并演講。

     

    大會宣告成立世界旅游城市市長聯盟,并通過了《世界旅游市長聯盟公約》。

     


    附:國家旅游局副局長吳文學在2014中國(鄭州)世界旅游城市市長論壇主題大會上的發言

     

    尊敬的張廣智副省長,世界旅游組織祝善忠執行主任,各位來賓,女士們,先生們,朋友們:

     

    很高興參加2014中國(鄭州)世界旅游城市市長論壇主題大會,與各位嘉賓共同探討、交流通過發展旅游業來增強城市發展軟實力的問題。昨天,李金早局長、瑞法依秘書長、謝伏瞻省長在論壇開幕式上發表了熱情洋溢的致辭,并就加快旅游業發展,提升城市建設水平,凝聚城市文化內涵等提出了十分重要的意見,特別是金早局長明確提出的“旅游是城市發展的硬實力”,更是為我們今天主題大會的成功舉辦營造了環境,充實了內容,指明了方向。

     

    旅游和城市緊密相關。推動城市功能和旅游業發展有機融合、相互促進,既是城市未來發展的新趨勢,也是旅游業未來發展的新空間,二者的融合程度也是一個城市建設和發展水平的重要標志。

     

    ——一個現代化、國際化的城市,應該既是旅游客源地,也是旅游目的地。城市,是人類走向成熟和文明的重要標志,特別是工業革命之后,城市成為推動生產力發展的重要中心。隨著城市居民旅游需求的產生,特別是交通工具的不斷更新和旅行社的誕生,現代旅游業得以興起并蓬勃發展。當前,歐美日韓等發達國家的城市化率已經達到80%以上,年人均出游8次以上;中國的城鎮化率剛超過53%,如果按戶籍人口計算僅35%,年人均出游僅2.5次。差距就是潛力,據預測,未來五年僅中國的出境旅游人數就將超過5億人次,這意味著城市作為旅游客源地的核心地位牢不可破。

     

    一個城市成為旅游客源地,體現的是城市的發展水平,這是經濟發展的必然結果;一個城市成為旅游目的地,體現的是城市的經營和管理水平,這是現代化和國際化的必然要求。事實也證明,凡是現代化和國際化水平高的城市,如法國的巴黎、瑞士的日內瓦、意大利的羅馬等都是世界知名旅游目的地城市。當前,中國的北京、上海、重慶、廣州、鄭州等城市在現代化、國際化的發展戰略中都明確提出,要一并建設世界知名旅游目的地。我相信,加快建設旅游戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意現代服務業,打造知名城市旅游旅游目的地,是中國眾多城市實現現代化和國際化建設目標的必由之路。

     

    ——一個現代化、國際化的城市,應該既是生產生活中心,也是旅游集散中心。城市是人類聚集生活的高級形式,2010年上海世博會的主題就是“城市,讓生活更美好”,這充分體現了世界各國政府和人民對未來城市給予的美好期待。中國政府高度重視城鎮化在推進經濟社會發展、提升人民生活水平中的重要作用,并把城鎮化作為擴大內需的最大潛力,明確提出:今后一個時期,著重解決好現有“三個1億人”問題。也就是促進約1億農業轉移人口落戶城鎮,改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村,引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。今天與會的各位嘉賓都是從事城市研究的專家和具體從事城市建設管理的主官,我希望大家積極建言獻策,為中國各級政府謀劃好和實施好人類歷史上規模最大的城鎮化提供真知灼見。

     

    “雞犬之聲相聞,老死不相往來”,是中國古人對原始農耕生活的美好愿望。隨著生產力的高度發達、科學技術的日新月異,極大縮小了各地居民時空上的距離,旅游交往日益頻繁便利。僅以中國為例,2013年中國國內旅游人數達32.6億人次,出境旅游人數近1億人次,接待入境游客1.3億人次。如何在保障和服務城市本地居民生產生活的同時,強化城市對外來游客的集聚和疏散功能,加強城市旅游的硬實力,建設區域旅游集散中心,已經成為一個城市在現代化、國際化進程中必須面對的課題,也成為這個城市現代化和國際化水平的重要標志。

     

    ——一個現代化、國際化的城市,應該既有硬基建設施,也有軟服務要素。城市自形成之后歷經千年的演化,其空間布局、建筑設計、功能分區、基建設施等也不斷豐富和發展,需要投入大量的人力、物力和財力,正如西方的一句諺語“羅馬非一日而建成”,對于正處于城鎮化中期的中國而言更是如此,據統計,僅今年前7個月全國的城鎮固定資產投資額就達25.9萬億元人民幣,同比名義增長17%,巨額資金的投入對于城市基礎設施的建設和完善至關重要。

     

    水泥森林不是城市建設的終極目標。對此,習近平總書記提出城鎮化建設要“望得見山,看得見水,記得住鄉愁”。這就需要我們的城市建設者和管理者更加注重城市人文資源的挖掘和積淀,更加注重城市軟服務要素的完善。旅游作為服務業的龍頭產業,涉及食、住、行、游、購、娛六大要素,涵蓋這個城市生活的方方面面,對內是一個城市承載人文氣息和發展城市硬實力的重要載體,對外是一個城市展示親和形象的重要窗口,可以說,旅游已經成為檢驗和體驗城市鄉愁的重要平臺。

     

    中國政府和國家旅游局始終高度重視旅游城市的建設和城市旅游的發展。去年頒布實施的《旅游法》明確將旅游設施建設和旅游發展需求納入城鄉規劃,實現城市旅游建設的法定化。國家旅游局為推進旅游城市建設,在繼續完善“中國優秀旅游城市”建設的同時,于2010年正式啟動了“全國旅游標準化示范城市”建設,已經先后有青島、蘇州、武漢、麗江、洛陽等20個城市獲得了這一殊榮;為落實《國民旅游休閑綱要》和《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》的要求,國家旅游局會同有關部門正在起草《國民旅游休閑示范城市》標準,其目的就是進一步推動旅游城市的建設。

     

    市長,是一個城市開發建設和經營管理的最高行政長官,其視野和決策將最終決定一個城市現代化和國際化水平的高低。在古今中外城市的建設和發展史上,曾出現了眾多有能力、有擔當的市長,這些人為城市的發展做出了卓越的貢獻。在中國經濟“新常態”的發展大勢下,我希望我們的市長在城市經濟社會發展的頂層設計中,更加注重發揮旅游這一綠色產業和朝陽產業的功能,用旅游吸引力、親和力、輻射力來充實豐富城市的硬實力和軟實力內涵。

     

    兩年一度的世界旅游城市市長論壇已成功了舉辦了三屆,已成為世界旅游城市之間交流合作、互利共贏的重要平臺。我們希望本屆論壇的成功舉辦能為中外旅游城市帶來新的商機,為旅行商和旅游投資企業帶來新的合作機遇,為各位與會嘉賓帶來新的體驗。

     

    河南是中華民族和華夏文明的重要發祥地,人文、自然旅游資源富集,歷史上先后有20多個朝代建都或遷都于此。河南省委、省政府和各地市高度重視旅游業發展,鄭州、洛陽、開封、安陽等歷史文化名城已發展成為馳名中外的旅游名城。國家旅游局也將一如既往的支持河南旅游業的發展,支持河南將世界旅游城市市長論壇辦成世界知名的品牌性論壇。

     

    最后,預祝本屆論壇取得圓滿成功。


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