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    特色小鎮,你造么?--讀了不后悔

    作者:正奇辰苑機構

    來源:

    發布時間:2017-01-11

    點擊量:

    隨著小鎮青年返鄉需求的提升、城市人生活方式的轉變,小城鎮要適應這些轉變的發展機遇,培育特色小鎮是小城鎮建設工作的首要內容。
    住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部決定在全國范圍開展特色小鎮培育工作,明確提出,到2020年,培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。與傳統意義上的小鎮不同,特色小鎮并非行政區劃,而是具有明確產業定位、融合文化、旅游、社區功能的創新創業平臺。伴隨著特色小鎮的熱潮以及逐步成熟的PPP(政府與社會資本合作)模式。根據《住房城鄉建設部 國家發展改革委 財政部關于開展特色小鎮培育工作的通知》,培育特色小鎮要堅持突出特色,防止千鎮一面和一哄而上;堅持市場主導,政府重在搭建平臺、提供服務,防止大包大攬,以產業發展為重點,依據產業發展確定建設規模,防止盲目造鎮;堅持深化改革,培育壯大新興產業,打造創業創新新平臺,發展新經濟。
    住建部公布的第一批127個特色小鎮,基本上以古鎮為主,以發展休閑旅游度假為主要業務。
    什么是特色小鎮?看看一些觀點:
    馮新剛(中國建筑設計院城鎮規劃院副院長)認為:我國小城鎮建設發展還比較滯后,一是發展動力不足,產業發展比較薄弱。二是在城鎮化中的承載作用過小,尚未成為人們長期穩定的居住地。三是城鎮建設水平較低,缺乏地域、民族和傳統文化特色。但從城鎮化的進程來看,小城鎮對我國經濟社會發展具有十分重要且不可替代的作用。小城鎮是促進城鄉協調發展最直接最有效的途徑,是促進就近就地城鎮化的重要載體,具有城市不可比擬的綠色發展優勢。此次開展特色小鎮培育工作是在借鑒浙江特色小鎮經驗和做法基礎上的提升,更加注重發展特色產業、注重傳承傳統文化,注重保護生態環境、注重宜居環境建設、注重完善市政基礎設施和公共服務設施。通過特色小鎮培育工作,讓更多的小鎮真正成為就近城鎮化的載體,能讓更多的人留在小鎮居住,能吸納更多農村剩余勞動力在小鎮就業,能讓小鎮居民享受到更好的公共服務和良好的居住環境。
    正在給房企提供一種新的發展思路。但同時,業界也開始擔心以特色小鎮為名義的開發建設或形成新的房地產熱。
    閔學勤(南京大學社會學院教授)認為:“這相當于我國600多個城市,每個城市要建1.5個‘特色小鎮’,“特色小鎮”的建設量多面廣,在建設過程中很可能出現有規劃無文創、有產業無消費、有特色無靈魂的現象,“穿新鞋走老路”對水土資源的浪費和生態環境的破壞更甚于大城市病。“目前全國已有11個省份對‘特色小鎮’提出發展意見。‘特色小鎮’不是傳統建制鎮,應該是產業特而強、功能聚而合、形態小而美、機制新而活的美麗特色鎮。”“‘特色小鎮’的‘特’,主要指產業‘特’,即高新服務業或傳統經典產業中的某一行業乃至其中的某一環節。產業是‘特色小鎮’發展的生命力,特色是產業發展的競爭力。
    達沃斯整個小鎮只有兩條主要道路,僅1.3萬人口,卻憑借高端國際會議成為“經濟聯合國”;浙江橫店鎮依托橫店影視城,打造獨特的影視“特色小鎮”,不但吸引大批影視劇組,更成為休閑旅游勝地,被美國《好萊塢報道》雜志稱為“東方好萊塢”;美國硅谷核心區面積僅800平方公里,集中了近7000多家高新技術公司,是美國和全世界高新技術產業的象征……“‘特色小鎮’是集產業鏈、投資鏈、創新鏈、人才鏈和服務鏈于一體的創業創新生態系統。”國家發改委規劃司副司長陳亞軍認為,“從國內外經驗來看,‘特色小鎮’在產業定位上應力求‘特而強’,而非‘大而全’,每一個‘特色小鎮’都應有一個主攻產業方向。”
    “特色小鎮”的特還在于文化“特”。閔學勤認為,“特色小鎮”應該有區別于其他城鎮的歷史記憶和文化脈絡。“英國的海伊書香小鎮,家家戶戶都有圖書館,旅行者只要提前預約,就能到任何一戶人家借書。‘書香’就是海伊小鎮的獨特文化魅力。到小鎮品茶、作畫、燒陶瓷等也是浙江一些‘特色小鎮’為人們提供的選項。在硬件設施方面,我們已不輸歐美,建‘特色小鎮’更應該找文化、找特色、找軟件、找魂之所在。”
    “特色小鎮”的“特色”,實際上集聚了發展所需的各種要素,為破解城鄉二元結構提供了范例。國內外“特色小鎮”大多集眾創空間、研發中心、人才公寓等為一體,小鎮中生產、生活、生態相互融合。在這樣注重功能疊加、要素融合,“產城人文”一體的新型空間中,城鄉二元結構帶來的諸多問題得以破解。
    國家發改委發展規劃司城鎮化規劃處處長相偉認為:建設“特色小鎮”,還應創新思路和機制。在資金上可采用PPP合作模式,即政府和社會資本合作;在建設上采用“政府引導、企業主體、市場化運作”的機制,最大限度激發市場主體活力和企業家創造力,積極調動市民熱情,逐步形成多方參與、良性互動的現代城鎮治理模式。 
    現在一些成功的特色小鎮,無論是依托傳統優勢資源興起的烏鎮、莫干山鎮,還是由華夏幸福這樣的市場主體打造的大廠影視小鎮,普遍具有鮮明的產業特色和一定的人口經濟規模,而行政區單元并不突出。這說明,打破過去單一的行政區劃概念,通過打造創新創業的平臺,用特色產業來實現一個區域產業的發展,是推進特色小鎮發展的有效途徑。
    國內那個省的特色小鎮最多?--浙江省
    浙江省2015年全面啟動特色小鎮建設,截止目前共有79個特色小鎮列入省級創建名單,51個特色小鎮列入培訓名單。浙江特色小鎮建設創新推動“產、城、人、文”融合,為破解空間資源瓶頸、產業轉型升級、改善人居環境、推進新型城鎮化提供了有力的抓手,對探索新型小城鎮之路有重要意義。將浙江省10個特色小鎮建設情況:
    1.江南藥鎮
      江南藥鎮位于磐安縣新渥鎮境內,距離磐安縣城不到10公里。自古以來磐安便是浙江省中藥材之鄉,尤其盛產以“白術、元胡、玄參、白芍、玉竹”為代表的磐五味,被譽為“天然的中藥材資源寶庫”。中國藥材城“磐安浙八味市場”是長三角地區唯一的大型藥材特產批發地。磐安以此為基礎,以浙江省特色小鎮為發展契機,打造融“秀麗山水、人文景觀、生態休閑、旅游度假、康體養生”于一體的江南藥鎮。近期建設用地面積393公頃,其中主要建設區用地面積132公頃。江南藥鎮定位為“藥材天地、醫療高地、養生福地、旅游勝地”,通過培育中醫藥健康產業、旅游服務業和養生養老產業三大新興產業,融產業、旅游、社區、人文功能于一體,建設成為以中草藥文化為主、集高端中藥產業、旅游度假養生、區域聯動發展的特色小鎮;塑造一個尊重和傳承中國中醫藥文化、一個人與自然和諧共生、一個可持續發展的精致特色小鎮。江南藥鎮總投資51.5億元,主要用于非盈利性基礎及服務設施和重點工程項目,其中非盈利性基礎及服務設施投入約11.5億元,主要用于打造文化旅游品牌、中醫藥養生園、特色文化街區和中藥產業園建設。分為三大功能區:一是結合浙八味市場,通過藥文化園、養生博覽館、中醫藥文化特色街區、中醫院、康體養生園的建設打造江南藥鎮的核心區,作為藥鎮對外服務的主體部分;二是主題展示區,包括中醫藥主題公園、百草園,以中藥材的種植和展示功能為主;三是以中醫藥產業園建設為代表的產業區。
      2.遠洋漁業小鎮
      2016年1月,浙江省公布第二批42個省級特色小鎮創建名單。定海遠洋漁業小鎮作為健康產業類特色小鎮入圍。定海遠洋漁業小鎮位于舟山市定海區北部的干覽鎮境內,毗鄰定海西碼頭漁港,距離定海中心城區16公里,距舟山市政府所在地——臨城新區19公里。
      舟山是我國遠洋漁業起步最早、最為發達的地區之一;2015年4月,農業部批準設立全國唯一的國家遠洋漁業基地;全市共有遠洋漁船450余艘、水產精深加工企業40余家,遠洋漁船數量和遠洋水產品捕撈量均占全國的22%左右;是全國遠洋捕撈魷魚最大的輸入口岸和主要加工基地,魷魚捕撈量占全國的70%;目前已形成遠洋捕撈——海上運輸——水產精深加工——冷鏈物流——水產交易、銷售、服務等全產業鏈的遠洋漁業發展體系。同時,定海西碼頭漁港具有“百年漁港”的傳承歷史,自古以來是舟山本島北部的政治、經濟、文化、交通和貿易中心,人文底蘊深厚,是舟山和浙江漁業振興史的縮影。
      定海遠洋漁業小鎮立足“遠洋漁業”和“漁文化”的地域特色,抓住舟山國家遠洋漁業基地建設的契機,遵循浙江省特色小鎮倡導的“產、城、人、文”四位一體的發展理念,將重點打造集科研、生產、綜合物流于一體的海洋健康食品、新型海洋保健品、遠洋生物醫藥等海洋健康產業,采用“海洋健康產業+”的創新發展模式,促進健康產業與新經濟模式的充分“嫁接、契合、互融”,積極推動創意、文化、旅游、電子商務等新興業態發展,構建形成多鏈條、高融合的新型產業生態圈,積極打造成為浙江富有濃郁海島漁文化氣息的遠洋漁業特色小鎮。遠洋漁業小鎮規劃面積約3.18平方公里,其中建設用地面積約1.26平方公里;總體布局為“一核五區”,包括核心區(遠洋漁都風情灣區,即小鎮客廳),以及遠洋健康產品加工區、健康產品物流區、生活配套區、健康休閑體驗區和綜合保障區。通過創建“遠洋漁業小鎮”,不僅有利于更高品質地打造舟山國家遠洋漁業基地,成為浙江海洋經濟發展新的增長點;有利于完善浙江省健康產業體系建設,成為浙江健康產業發展示范區與產業基地;有利于海島文化傳承和高端要素集聚,成為浙江舟山群島新區的形象展示窗口;更是有利于優化浙江舟山群島新區城鄉空間格局,成為浙江“產城融合”的典范區。
      3.寵物小鎮
      平陽寵物小鎮作為時尚產業類特色小鎮入圍。寵物小鎮選址于南雁蕩山景區門戶區域,四面環山,傍靠鰲江水系,距離平陽縣中心1.1公里。平陽寵物用品產業自上世紀90年代起步以來,各個環節配套服務齊全,已發展成為極具特色和競爭力的優勢產業。2010年平陽縣被省商務廳、省財政廳聯合認定為“浙江省寵物用品出口基地”;2014年被確定為全國唯一一個“中國寵物用品出口基地”;2014年全縣寵物用品產業產值達45億元(含在省外投資產值),產品遠銷歐美市場,產品種類已發展至幾十個系列、上千個品種。2014年成功舉辦了全國寵物狗冠軍賽(CKU)平陽站比賽,這是該項賽事首次放在縣級城市舉行;小鎮所屬的南雁蕩山景區是國家AAAA級風景名勝區,甌南地區極具知名度的山岳型景區,2014年景區游客接待人數達到146萬人次,實現旅游收入11.5億元。平陽寵物小鎮定位為國內知名寵物主題小鎮,著力打造成為溫州寵物用品研發制造基地、溫州寵物主題文化時尚中心、南雁景區休閑旅游特色門戶和北港片區新興產城融合板塊等四大功能。寵物小鎮重點培育寵物用品產業和寵物休閑旅游產業這兩大主導產業,將產業、旅游、社區、人文功能融于一體,建設成為集全國最重要的高端寵物用品研發制造基地、時尚展銷窗口、主題旅游目的地和綜合服務中心為一體的特色小鎮。平陽寵物小鎮總投資52.2億元,主要用于非盈利性基礎及服務設施和重點工程項目,其中非盈利性基礎及服務設施投入約22.7億元,主要用于打造游客接待中心、寵物文化博物館、溪心島休閑旅游特色村和基礎設施項目的建設。
      分為三大功能區:一是結合游客接待中心、寵物文化博物館、產業研發與公共服務中心和寵物產業總部經濟園的建設打造小鎮的核心區;二是寵物用品產業核心制造基地,包括科創園、電商園、生產示范園,以及寵物用品小微創業園;三是以旅游和居住為主的綜合服務性功能區塊,包括寵物時尚主題樂園、特色旅游村、寵物用品商業街和綜合商住區。目前,平陽寵物小鎮已完成投資額10.05億元,主要用于寵物用品研發中心建設;引進寵物用品企業高級以上職稱或碩士學歷以上的高端人才有27人;皮革企業高級以上職稱或碩士學歷以上人才15人。寵物小鎮基本完成了核心功能設施、平臺建設,初步打響寵物時尚小鎮品牌知名度。
      4.和合小鎮
      和合小鎮選址于天臺縣城北郊,以天臺山和合文化旅游為主導,列入浙江省第二批42個省級特色小鎮創建名單。和合小鎮位于天臺縣國清寺門的南部入口區,處于天臺城區和天臺山風景名勝區(北片)的過渡地帶,距離縣城中心1.5公里左右,總面積約3.02平方公里。天臺山歷史源遠流長,其中最為重要和具有影響力的,是始于兩漢、魏晉至隋唐,盛于兩宋之后,逐步形成“儒釋道”三教充分“和合、兼容、并蓄”的獨特地域文化——“和合文化”。天臺縣以此為基礎,以浙江省特色小鎮為發展契機,打造融“文化地標、旅游門戶、非遺基地、養生基地、創新社區”于一體的“天臺山和合小鎮”,建設用地面積為183.3公頃,近期建設99.6公頃。和合小鎮定位為國際化的“和合文化”交流、展示、傳播中心,浙江省內重要的文化地標,通過發展休閑文化旅游、健康服務產業和文化創意產業三大主導產業,融產業、旅游、社區、人文功能于一體,建設以“和合文化”為靈魂,以人文體驗與自然風景旅游為主體,以非物質文化遺產和養生文化傳統為特色的特色小鎮。和合小鎮總投資56.1億元,主要用于非盈利性基礎及服務設施和重點工程項目,其中非盈利性基礎及服務設施投入約16.4億元,主要用于打造天臺山旅游集散中心、主題文化廣場、赭溪濱水景觀和生態休閑游憩區等建設。
      小鎮主要分為三大功能區:一是以“和合文化”研究、展示和傳播為主的核心區,包括國際交流中心、天臺縣博物館、文化廣場、“和合人間”文化園、“和尚文”藝術村和民宿工藝制作區;二是以旅游綜合配套服務為主的天臺門戶旅游區,主要包括天臺山旅游集散中心、特色旅游村和生態休閑游憩區;三是以休閑度假、養生康體、宗教靜養項目為主的和合天堂養心谷,主要以傳教院、峧頭“慢生活”區、“和合天堂”度假村和禪修習養園等項目為主。
      5.青瓷小鎮
      浙江省第一批省級特色小鎮創建名單正式公布,龍泉青瓷小鎮憑借青瓷制作歷史經典產業列入首批創建名單。中國青瓷小鎮于2012年正式啟動建設,著力于打造集文化傳承基地、青瓷產業園區、文化旅游勝地為一體的青瓷主題小鎮。總體格局為“一核心、三組團”。核心區位于上垟鎮,地處浙閩邊境龍泉市西部,距市區36公里,龍浦高速、53省道穿境而過。山水資源優越、瓷土資源豐富、民間制瓷盛行,歷百年不衰。上垟作為現代龍泉青瓷發祥地,見證著現代龍泉青瓷發展的歷史。走進上垟鎮,深山小鎮的瓷風古韻,從舊屋翻新的大街小巷里飄溢出來,曾經的上垟國營瓷廠辦公大樓、青瓷研究所、專家宿舍、工業廠房、大煙囪、龍窯、倒焰窯等至今仍在,成為不可復制的青瓷文化歷史。上垟在龍泉青瓷發展史上的獨特地位、良好的產業文化基礎,成為中國青瓷主題小鎮的靈魂。2015年底,“中國青瓷小鎮開發項目”正式簽約,總投資30億元。分三期投入建設,以上垟鎮龍泉瓷廠舊址為核心,整合周邊資源,深入挖掘龍泉青瓷文化內涵,建設成為開放式、生態化的人文景區。青瓷文化園是青瓷小鎮項目的核心,保留原國營龍泉瓷廠風貌,設置青瓷傳統技藝展示廳、青瓷名家館、青瓷手工坊等各種青瓷主題的休閑體驗區,為不可復制的青瓷文化歷史增加了新的休閑體驗。經過一年的建設發展,中國青瓷小鎮初見成效,目前已吸引了89家青瓷企業、青瓷傳統手工技藝作坊入駐,帶動了當地4000多名農民就業創業。依托小鎮濃厚的青瓷文化底蘊和依山傍水的秀麗風景,城鎮建設風生水起,一個世界青瓷技藝傳承地、青瓷文化創意集散地、青瓷文化交流匯集地為一體的世界級青瓷小鎮已初具規模。
      6.玉皇山南基金小鎮
      2015年05月17日,杭州玉皇山南基金小鎮正式揭牌,一個類似于美國對沖基金天堂——格林尼治的基金小鎮,在國內誕生了。基金小鎮憑借金融業列入首批浙江省特色小鎮創建名單。玉皇山南基金小鎮位于杭州市上城區玉皇山南,地處西湖世界文化遺產保護帶的南端。車水馬龍地,玉皇山腳下;背倚八卦田,南宋建筑群。這片南宋皇城根下的產業園,三面環山,一面臨江,是千年皇城腳下的城中村,西湖邊上的原住地。玉皇山南基金小鎮核心區規劃總占地面積2.5平方公里,總建筑面積約30萬平方米。玉皇山南基金小鎮是為響應省委、省政府打造“特色小鎮”的要求,以美國格林尼治基金小鎮為標桿,運用國際先進理念和運作模式,結合浙江省和杭州市的發展條件和區域特質所打造的集基金、文創和旅游三大功能為一體的特色小鎮。基金小鎮用“微城市”的理念打造園區,加快建設生活配套服務平臺,在玉皇山南集聚區內,公共食堂、商務賓館、停車場、配套超市等正在加快建設,有的已投入使用。此外,基金小鎮還將提供一系列特色配套服務。截至目前,基金小鎮已集聚了68家私募、股權投資企業,到位資金63億元,管理資產規模300多億元,成為杭州市私募股權投資企業最多、管理資產規模最大的區塊。入駐企業中,既有新引進的阿里巴巴旗下杭州湖畔山南資本管理有限公司、寧波遠大物產等,也有“老牌”的敦和資產管理有限公司。
      此外,位于安家塘19號的莫言工作室也已完成裝修施工,即將迎接莫言團隊正式入駐。
      未來五年,基金小鎮將以玉皇山南二、三、四期為核心區塊,集約化引進和培育100家以上、輻射帶動周邊300家以上各類私募基金、私募證券期貨基金、量化投機基金以及相關財富管理中介機構等,預計管理資產金額超過5000億元人民幣。根據規劃,一期的山南國際創意產業園已建成,入駐企業以文創、私募(對沖)基金為主;二期甘水巷、海月水景公園、魚塘北地塊正在建設中,主要集聚私募基金龍頭型企業;三期三角地倉庫區塊和四期白塔片機務段區塊,引進為基金小鎮提供配套金融服務的私募中介機構、初創型機構等。一次設計將碎片化的基金小鎮整合入微小鎮生活圈,描繪著線上線下、工作生活緊密關聯的小鎮藍圖。
      7.夢想小鎮
      在浙江第一批首發的37個特色小鎮中,夢想小鎮的“夢想”二字顯得尤為醒目。對于“夢想小鎮”,李強省長認為,“希望這里成為天下有創業夢想的年輕人起步的搖籃,讓夢想變成財富,讓夢想成真。”夢想小鎮位于杭州未來科技城倉前區域,臨近西溪濕地,擁有倉前糧倉、太炎故居等極具人文氣息的歷史遺跡。籌建于2014年8月,規劃面積3平方公里,是浙江省、杭州市、余杭區三級重點培育的創新創業綜合服務平臺,致力于打造眾創空間的新樣板、特色小鎮的新范式和信息經濟的新增長點,成為世界級的互聯網創業高地。
      夢想小鎮定位于“互聯網創業小鎮”和“天使小鎮”雙鎮融合發展。其中,互聯網創業小鎮重點鼓勵和支持“泛大學生”群體創辦電子商務、軟件設計、大數據、云計算、動漫等互聯網相關領域的企業;天使小鎮則重點培育和發展科技金融、互聯網金融,集聚天使投資基金、股權投資機構、財富管理機構。夢想小鎮的互聯網村、天使村和創業集市三個先導區塊已經建成投用,一個低成本、全要素、開放式、便利化的創業社區基本建成。
      夢想小鎮的筑夢理念主要分為記憶、織補、共享、夢想四個部分:記憶——倉前老街承載了幾代人的生活,有鄉愁、有歷史、有回憶……;織補——以老街的空間肌理為脈絡,增建建筑、院墻、梳理水街、巷道,添補小橋、河埠,恢復枕河而居、夾岸為街、宅院四合的老街風韻;共享——作為互聯網的眾創辦公基地,既是工作空間,更是思想與理想的碰撞空間、人才與技術的交流空間、新老文化的融合空間、服務器等公共資源的共享空間;夢想——泛大學的創客們,從校園出發,回到記憶中的校園,這里有鄉愁有機遇也有夢想。從2015年3月28日開園至今,夢想小鎮已入駐創業項目500余個,新注冊投資機構和各類基金108家,集聚管理資本總額逾362億元。其中,累計有54個項目獲得百萬元以上融資,融資總額達到14.7億元。夢想小鎮正在成為新的創新驅動和經濟增長點。
      8.云棲小鎮
      云棲小鎮是浙江省首批創建的37個特色小鎮之一。小鎮位于美麗幸福的首善之區杭州市西湖區轉塘科技經濟園區,地處之江核心,四面環山、碧水中流。按照浙江省委省政府關于特色小鎮要產業、文化、旅游、社區功能四位一體,生產、生活、生態融合發展要求,秉持“綠水青山就是金山銀山”發展理念,云棲小鎮著力建設以云計算為核心,大數據和智能硬件產業為主導產業的特色小鎮。園區總用地面積為227公頃,規劃建筑面積212.95萬平方米,已建成20萬平方米。云棲小鎮建設僅僅一年,發展非常迅速。截至目前,云棲小鎮已引進了各類企業328家,其中涉云企業255家,阿里云、富士康、英特爾都是小鎮居民。產業覆蓋APP開發、游戲、互聯網金融、移動互聯網、數據挖掘等各個領域,已初步形成較為完善的云計算產業生態。2015年實現涉云產值近30個億,完成財政總收入2.1個億。云棲小鎮努力建設成為浙江特色小鎮建設的示范鎮、中國創業創新第一鎮,探索出一條產業、文化、旅游、社區功能融合發展,體制機制靈活的新型城鎮化建設之路。未來,云棲小鎮計劃以云計算為科技核心,以阿里云計算為龍頭,通過3-5年時間的努力,打造一個富于科技人文特色的中國首個云計算產業生態小鎮。云棲小鎮將進一步著眼供給側改革,緊緊圍繞轉型升級,加快實施騰籠換鳥,著力培育新興產業,加快集聚高端要素,全力實施“雙創”行動,加快構建產業生態,培育小鎮經濟。
      9.藝尚小鎮
      2015年5月,藝尚小鎮成功入圍浙江省首批特色小鎮創建名單,是唯一定位于時尚產業的特色小鎮。藝尚小鎮位于臨平新城核心區,規劃面積3平方公里。作為未來的城市副中心,規劃區成為臨平要素集聚、交匯的鏈接區塊,其建設對整合臨平的區域資源、梳理城市空間結構、優化城市服務功能、提升城市生活品質有著至關重要的作用。藝尚小鎮以時尚產業為主導,把推進國際化、體現文化特色與加強互聯網應用相結合作為小鎮主要定位特色。規劃形成“一心兩軸兩街”的基本格局,“一心”為小鎮的形象之心、交通之心、功能之心,“兩軸”為沿望梅快速路及其延伸段形成的山水文化軸和沿迎賓路形成的產城融合軸,“兩街”即中國·藝尚中心項目形成的時尚藝術步行街和調整后的汀蘭路時尚文化步行街。
      藝尚小鎮產業規劃由時尚設計發布集聚區、時尚教育培訓集聚區、時尚產業拓展集聚區、時尚旅游休閑集聚區、跨境電子商務集聚區和金融商務集聚區六部分組成。藝尚小鎮聚焦國際性服裝和珠寶配飾產業,按照企業主體、項目組合的原則,從2015年起到2017年,分三期實施。2015年投資15個億,產業定位于設計與研發、銷售展示、旅游休閑以及教育與培訓等,引進品牌服裝企業80家左右。目前已引進中國·藝尚中心項目,一期37畝已開工建設,二期193畝計劃開工。“中法青年時尚設計人才交流計劃”基地已落戶“藝尚小鎮”;中國服裝協會、中國服裝設計師協會、法國時尚學院、中法時尚合作委員會已簽署入駐協議,美國紐約大學時尚學院、英國圣馬丁藝術學院和意大利馬蘭歐尼時尚學院三大國際知名時尚學院正在積極引進中,七匹狼、太平鳥等40余家國內知名品牌已簽訂入駐協議。未來的藝尚小鎮,將是時尚產業驅動、弘揚人文價值,讓設計師們“聚集靈活思想、人性回歸”的圣地。
      10.酷玩小鎮
      2016年1月,浙江省級特色小鎮第二批創建名單正式出爐,柯巖酷玩小鎮入選第二批名單。酷玩小鎮位于紹興市柯橋區西南部,柯巖風景區內,地理位置優越,區域環境優美,區域交通便利。酷玩小鎮核心目標及定位是:旅游小鎮—體驗傳統小鎮的地方風情,運動小鎮—引領“酷玩”運動新時尚,產業小鎮—打造體育旅游產業生態鏈。打造酷玩小鎮主要是結合柯巖旅游開發建設項目、特色山水資源及城鎮發展實際,通過加快環境的美化、設施的完善,旅游休閑、體育項目的引進、景區標準化創建等舉措,將各體育健身、旅游休閑項目串點成線,連線成片,逐步形成以酷玩(體育健身、旅游休閑)為主體的特色小鎮。東方山水樂園和總投資12億元的浙江國際賽車場是柯巖酷玩小鎮的兩個核心項目,小鎮計劃利用3年時間,規劃總面積3.8平方公里,以體育運動、山水休閑為主題,根據對現有資源、建設項目的梳理,把柯巖規劃設計形成高端休閑區、山水游樂區、大眾運動區三大片區,以游艇、自行車、賽車、馬拉松、直升機等水陸空游線串聯各個片區。項目包括公共設施、體育運動以及休閑旅游三大類,除公共設施外,相關項目共有11個,預計總投資110億元,其中“東方山水”綜合體投資80億元,占地近400畝的主體建筑已經基本完工,目前正在進行外圍掃尾和機電調試工作。
    在體育設施方面,包括八大體育休閑類項目,如已建的鑒湖高爾夫場、喬波滑雪館,在建的若航直升機場、天馬(F2)賽車場,另外還將新建環鑒湖慢行道、鑒湖碼頭、酷玩樂園、綜合體育場等。其中,喬波滑雪場從2009年開始就已投入使用,是長三角地區唯一一家室內滑雪館,去年接待12萬人次。酷玩小鎮的“酷”體現在三方面的不受限制:從戶外到戶內,酷玩場地不限制;從普通到特殊,酷玩方式不受限制;從大眾到專業,酷玩人群不受限制。目前,“酷玩小鎮”已具備了山水環境、產業基礎等先天優勢,經過政府、企業之間的接洽已有了初步的小鎮藍圖。通過今后3年的時間,力爭打造出一個涵蓋低中高端游樂特色,融合基礎服務、休閑旅游、運動體驗于一體的特色小鎮,為柯橋和紹興帶來經濟、社會和生態的多重效益。
    特色小鎮的四大類型:
    “特色小鎮”的“特色”基本上是“獨具”的、得天獨厚的。如從“特色小鎮”所具有的“特色產業”的歷史形成與未來發展方面分,可分成四大類:
      “特色歷史人文+傳統加工制造+旅游”,有可挖掘的獨具特色的歷史人文傳統,比如茶葉文化、絲綢文化、湖筆文化、黃酒文化、青瓷文化等等,同時可以疊加旅游業。即傳承這種具有深厚歷史文化底蘊的加工制造業,大力發展小鎮旅游業,從而光大其獨有的歷史人文傳統。
      “經典加工制造+時尚設計+旅游”,改革開放以來形成的經典加工制造業,這類型與浙江的特色區塊經濟相對應,在浙江較為多見,其特點是有一定的歷史發展進程,也有一定的發展前景,可以嵌入時尚設計元素,也可以疊加一定的旅游功能,實現制造業的轉型升級。比如海寧皮革時尚小鎮、桐鄉毛衫時尚小鎮、諸暨襪藝小鎮等。
      “特色天然資源+旅游度假養生”,具有獨特的天然條件和自然資源,可以發展特色旅游業。或是獨特的自然風光和風土人情,如蓮都古堰、景寧畬鄉、西湖云棲、武義溫泉等;或是具有難得的新鮮空氣和潔凈水源,適合休閑度假,利于健康養生,可大力發展健康養生產業,如桐廬健康小鎮、奉化濱海養生小鎮。
      “未來新興產業+旅游”,是有發展前景的獨具特色的未來產業,這種特色可以是現代信息、科技、高端制造等戰略性新興產業,其特點是面向未來。如夢想小鎮、基金小鎮、硅谷小鎮、地理信息小鎮、千島湖航空小鎮等。(此段引自浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心胡麗娟)
     
    避免打“特色小鎮”名義搞房地產開發
      今年10月31日,國家發展改革委發布了《關于加快美麗特色小(城)鎮建設的指導意見》,里面提到了建設特色小鎮應建立在以產業為依托的基礎上,從實際出發,防止照搬照抄。同時,要求從各地實際出發,遵循客觀規律,挖掘特色優勢,體現區域差異性,提倡形態多樣性,彰顯小(城)鎮獨特魅力,防止照搬照抄、“東施效顰”、一哄而上。
      中國城市和小城鎮改革發展中心首席經濟學家李鐵認為:特色小鎮的建設首先要尊重市場的需求,其次要尊重經濟規律,同時在初期建設的時候政府要給予支持。特色小鎮的建設應該是低成本介入的,但現在往往會出現背離特色小鎮建設的情況出現。一些房企仍舊打著產業園區的思路,以特色小鎮的名義來做房地產開發。只有將特色小鎮做起來發展到一定的規模,形成產業集聚、人才引進后,房地產開發商才可以建造住宅作為配套服務,否則又是走了傳統城市發展的老路。
    (文字來源,文中部分作了注明,其他由本機構整理而成)
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